Россия : правила въезда, пребывания, прохождения таможни для граждан СНГ и дальнего зарубежья

Правила въезда для граждан СНГ

Еще с 2015 года для граждан большинства стран СНГ не входящих в Таможенный союз (Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана) въезд в РФ возможен только по загранпаспорту (без визы). Возможность въезда в Россию по внутреннему паспорту сохраняется для жителей входящих в ЕАЭС: Армении, Белоруссии, Казахстана и вступающей в союз Киргизии. Для граждан Украины с 1 июля 2020 – контроль для соотечественников на украинской стороне только по загранпаспорту с простановкой соотвествующего штампа о выезде.

Не получая особого разрешения, гражданам СНГ и бывших республик погостить можно до 90 дней в течение каждого полугодия (180 суток), то есть пробыть на российской земле суммарно 180 суток из 12-ти месяцев подряд, не становясь на учёт в ГУВМ МВД (ранее ФМС – ред.). Гражданам Таджикистана официально разрешается 15-дневное пребывание в РФ без учёта, Белоруссии и Казахстана – 30 дней; но для белорусов вообще не предусмотрены миграционные карты и штампы о переходе границы, поэтому вопрос контроля остаётся открытым. Остальным на границе обязательно надо заполнить (правильно) миграционную карту и сохранить её: именно по указанным вами данным будут ориентироваться пограничники, оформляя выезд из России.

Если время присутствия граждан СНГ в РФ окажется большим, чем оговорённое в законе, без уважительных и оформленных документально причин (работа, учёба, болезнь, травма, проблемы наследства, похорон), то гости из ближнего зарубежья не смогут вернуться Россию в течение ближайших трёх лет. За основу отсчёта «штрафного» времени берут календарную дату, отмеченную на границе в момент выезда.

«Коридор» в 90 дней удлиняется, если имеется разрешение на временное проживание (РВП), длительный вид на жительство, работу, куплен патент или оформлен контракт для службы в армии, либо вы учитесь в России. В таких случаях срок ограничен согласно периоду действия выданного документа, а для учёбы и военной службы – соответствует времени, необходимому  до получения диплома или оговорённому армейским контрактом. Важно: ГУВМ МВД РФ во всех упомянутых случаях должна поставить в миграционную карту спец. штамп «о продлении срока пребывания».

 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ  “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” регулирует все документальные и правовые аспекты пересечения границы РФ.

Регистрация граждан СНГ

Понятие «регистрация» для данной категории гостей неприменимо на протяжение всего 90 – дневного срока въезда, говорят лишь об «миграционном учёте». Вопрос снова открытый, в борьбу вступают приоритеты действующих международных соглашений и внутренних законов России. Однако практический перевес – у международного права плюс соглашения между странами, в итоге как единственный учётный документ при безвизовом въезде признают миграционную карту. Граждане СНГ, включая Украину, въезжающие в РФ по загранпаспортам, не обязаны заявлять о своём прибытии в МВД, если они пробыли в России не больше 90 дней подряд.

Стоит помнить, что в Москве, Санкт-Петербурге действует особый режим, и вам потребуется пройти учёт. Тогда обратитесь к хозяевам квартиры или работникам отеля: только они имеют право заняться оформлением, отправив специальное уведомление почтой или обратившись непосредственно в ГУВМ МВД (понадобятся копии паспорта, миграционной карты). Забрать вашу миграционную карту не вправе никто, даже на время, поэтому на руки отдавайте только её ксерокопию, а оригинал всегда держите в паспорте. Помните, что во время проверки документов ваш паспорт удостоверит личность, а карта подтвердит законность нахождения  в России и избавит от неприятностей с миграционным контролем.

Работа в России для украинцев и других граждан СНГ

Граждане из стран СНГ получают патент на работу, если имеется стандартный трудовой договор с российским предприятием, либо договор для выполнения оговоренных с заказчиком  работ. Срок действия патента равен сроку договора (подряда), но не больше 1 года от времени въезда в РФ.  Звучит достаточно серьёзно, но для желающих получать законный доход в России, дальше всё может повторяться практически до бесконечности, пока не наступит срок 6 месяцев до конечной даты действия паспорта. 

Основные этапы цикла оформления:

• Гражданин из СНГ заезжает в Россию по загранпаспорту;
• Заключает трудовой договор или оформляет подряд на 1 год;
• Получает патент на легальную работу;
• Проходит регистрацию по адресу в России, где он проживает;
• Через год патент продлевается ещё на год;
• После 3-х летнего срока получают 5-летний вид на жительство, а затем возможно «конвертировать» его в постоянный или заняться оформлением гражданства РФ.

Базовый пакет документов, предусмотренный для патента:

1. Загранпаспорт гражданина из СНГ (действующий);
2. Миграционная карта;
3. Формы бланков (смотрите на сайте ГУВМ МВД – гувм.мвд.рф, доп. инофрмация на мвд.рф);
4. Фотографии, сделайте и цветные, и чёрно-белые, матовые;
5. Квитанция об уплаченной госпошлине;
6. Сертификат о владении русским языком;
7. Справка о наличии жилья (действующий договор о найме или гарантии от работодателя);
8. Медицинский сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
9. Мед. справка «об отсутствии перечня заболеваний»;
10. Свидетельство (уведомление), что вас поставили на учёт в налоговой соответственно месту регистрации, и дали индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).

Перечень может меняться в зависимости от работы, требований к ней со стороны санитарной и других гос. служб. Если понадобятся документы (диплом, свидетельство о браке, рождении), оформленные на любом из иностранных языков, то нужен перевод на русский, нотариально заверенный. Помните, что никто не вправе потребовать перевода на русский  вашего паспорта и любых занесённых в него данных.

Въезд на учёбу, туризм, «в гости» для граждан СНГ

Особых отличий нет, но с Украиной у РФ оформлено соглашение об упрощении въезда жителям приграничных территорий через 8 пунктов пропуска. Для случаев ограниченной миграции гражданам Украины, зарегистрированных в сёлах и городах на рубеже с Россией,  нужен обычный паспорт со штампом (адрес проживания). Дети до 14-ти лет могут пересекать границу только в сопровождении обоих родителей, по свидетельству о рождении или нотариальной доверенности от одного из родителей. После 14-ти нужен паспорт с регистрацией места проживания, плюс доверенность. К свидетельству о рождении прикладывают заверенную выписку из домовой книги, подтверждающую адрес постоянного жительства в Украине. Если украинский паспорт был утерян в России, то нужно получить в МВД РФ подтверждающую этот факт справку и по ней вернуться обратно.

Внимательно заполняйте миграционную карту, правильно указывая причину посещения РФ. Если вас переспросят о цели визита, ответ должен точно соответствовать заполненной в карте строке. Туристам из Украины, возможно, понадобится подтвердить бронирование отеля или маршрут путешествия, лучше заранее оформить договор с туроператором и, если нужно, показать его на границе. Если организуете туристическую поездку сами, то распечатайте маршрут и ответ о гарантии на бронь гостиничных номеров.

Частных приглашений для украинцев не нужно, к посещению родственников или друзей в России пограничники относятся спокойно. Иногда спрашивают ФИО и в каком городе живут, могут уточнить ориентировочный срок от приезда до отъезда, и на этом всё. Количество денег на каждые сутки у гостей никто не проверяет, но изменения возможны с принятием новых поправок к миграционным законам РФ.

Студенты из СНГ, проходящие обучение в России, теперь могут официально подрабатывать не только на каникулах и не дожидаясь получения диплома. Новые веяния: теперь продлевается пребывание студентов в РФ сразу после приёма ходатайства от учебного заведения в ГУВМ МВД, а не после его рассмотрения.

Видео: о правилах въезда в Россию

Визы в Россию для иностранцев (дальнее зарубежье, Грузия, Туркмения)

Документы для въезда в Россию:

1. Оформленное приглашение, с полным именем иностранного гражданина и данными его паспорта;
2. Загранпаспорт, действующий ещё полгода после даты выезда из России;
3. Заполненная анкета с личной подписью, распечатанная в двух экземплярах;
4. Фотографии;
5. Дополнительные сведения могут потребоваться в зависимости от гражданства, типа и длительности визы.

Основные этапы оформления:

• Определяются сроки и частота посещения: когда планируется пересечение границы, какое количество дней пребывания в России нужно для поездки, что предпочтительнее – однократный визит или многоразовая виза.
• Основания для дальнейшей выдачи визы: вызов на въезд в РФ, номер телекса (визового указания), либо ваучер туриста. Бизнес-вызов оформляется на спец. бланке ГУВМ МВД либо МИД России и прилагается к пакету документов в оригинале. Номер телекса просто вписывают в анкету, копии (e-mail, можно факс) ваучера туриста допускаются для иностранцев из Австралии, Японии и США, Южной Кореи, Канады, Новой Зеландии и Евросоюза. Остальные должны озаботиться получением оригинала ваучера.
• Заполнить анкету (визовое заявление): только на официальном сайте МИД РФ, распечатать и обязательно лично поставить подпись. В качестве места для выдачи разрешения на поездку, можно выбрать консульский отдел или специальный центр визового оформления, указав в определённое государство и город. Данные из анкет сохраняются 2-3 недели, в этот период их можно редактировать.
• Подать пакет документов – в российское консульство либо специализированный визовый центр, часы работы уточняются на сайте.
• Получение паспорта с российской визой: важно сразу проверить срок её действия, кратность посещений, число дней для визита. Если неточности не обнаружились сразу, то после пересечения границы РФ уже ничего нельзя исправить. Основное правило – если иностранец въехал по данной визе, значит, со всеми указанными в ней условиями он согласен.

Правила по регистрации иностранцев из дальнего зарубежья

1. Уведомление о приезде: заполнение обязательно при каждом визовом въезде, даже если он продлится всего сутки или несколько дней. Получить регистрацию необходимо в течение 7-ми дней от даты пересечения границы.
2. Иностранец не может сам получить регистрацию, оформлением занимается пригласившая сторона – либо гражданин России, либо российская компания.
3. Регистрация – по месту пребывания, где планируется ночлег. При любых переездах, особенно между областными территориальными единицами, требуется уведомление местных отделений ГУВМ МВД. Исключения – однодневные экскурсии в другой город.
4. Отрывной талон бланка (Уведомление о прибытии) должен содержать отметку местного отдела ГУВМ МВД, либо штамп почтового отделения о том, что такое уведомление было принято к отправке. Именно талон гарантирует подтверждение выполнения обязанности по регистрации иностранных граждан.
5. При нарушении иммиграционных правил: в первый раз – штраф до 7 000 рублей, нарушение квалифицируется как административное. Повторно в течение одного года – штраф, плюс депортация с территории России и запрет на въезд сроком до 5-ти лет.

Частное приглашение для иностранца

Многие друзья живут далеко за пределами России, но очень хочется пригласить их в гости. Именно для таких случаев понадобится частное приглашение, его можно оформить самостоятельно, а зарубежные друзья сами озаботятся получением частной гостевой визы в РФ.

Как правильно сделать приглашение для иностранного гражданина, согласно всем законам, для въезда на территорию России?

• Обозначить срок, запланированный для визита;
• Собрать документы и некоторые сведения:

1. Копия паспорта и личные данные;
2. Место работы: компания, адрес, должность, служебный телефон и факс;
3. Вид визы – “по частному приглашению”;
4. Города для посещения, срок пребывания в РФ;
5. Обратиться в ГУВМ МВД по месту вашей регистрации, оплатить гос. пошлину;
6. Предоставить гарантии обеспечения иностранцев на всё время визита – материальное, жилищное, медицинское;
7. Подать заявку на приглашение в паспортно-визовый отдел. Обычно ответ поступает в течение 30 дней (рабочих);
8. Получив официальный бланк приглашения, отправляете его вашему потенциальному гостю. Он, на основании этого приглашения, получает право приехать подать в консульство заявление-анкету для визы в Россию.

Бизнес-приглашения и деловые визы

Варианты оформления для всех бизнес-приглашений:

• Особые бланки от МИД России либо ГУВМ МВД, имеют серьёзные степени защиты. Вызов на бумажном бланке можно отправить адресату по почте в любой пункт, затем заполненный бланк предъявляют уже по месту оформления визы. Чтобы оформить приглашение письмом, гражданам ЕС обязательно нужна предыдущая российская виза.
• Электронный вызов – телекс, уходит из МИД России только в указанное консульство определённой страны, где планируется получать российскую визу. Если место подачи документов изменилось, то телекс нужно переадресовать и отправить повторно, это займёт до трёх дней.
• Бизнес-приглашение ещё не даёт иностранным гражданам права на получение дохода и деловую активность, в том числе и на работу внаём. Деловая виза предусмотрена для работников зарубежных компаний, приехавших в Россию на форумы, для проведения деловых встреч и важных переговоров, исполнения совместных проектов. Невозможно сделать бизнес-приглашение человеку, не имеющему постоянной работы.

Цели для въезда по бизнес-визе:

1. Гуманитарная – для персонала международных организаций (Красный Крест, работники благотворительных фондов, волонтёры)
2. Научно-технические связи: конгрессы и семинары, обучающие программы
3. Культурные связи: сотрудники музеев, сопровождающие выставки, концерты и т.д.
4. Техническое обслуживание – указывают, если необходим приезд персонала зарубежных компаний-поставщиков, например для сборки или наладки оборудования.

Порядок въезда: в России можно пробыть не больше 90 дней за полгода, при нарушении этого пункта – аннулирование деловой визы.
Сроки оформления: однократные приглашения за 1-5 рабочих дней, многократные от двух до трёх недель.

Обратите внимание на дату окончания действия паспорта – требуется, чтобы оставался срок в 6 месяцев после окончания визового периода. Страны, входящие в зону Шенгенского договора, позволяют получать визы в Россию не в стране гражданства, а по месту работы или фактического проживания. В таких условиях для оформления понадобится разрешение на работу или вид на жительство, с переводом, обязательно заверенным нотариально, на русский либо английский языки.

Рабочая виза для граждан из дальнего зарубежья

Цель получения – легальное трудоустройство на территории РФ, обеспечение дохода от законной деятельности. “Рабочая” виза даёт её обладателям право непрерывно, без выезда, пребывать в России всё установленное время. Срок действия – от 1 года до 3-х лет, но иностранцы могут работать только в организации, пригласившей его. Стоимость оформления рабочих приглашений через агентства колеблется от 75 – 95 тыс. рублей за год до 135 тыс. рублей за три года, времени на это потребуется от 1,5 до двух месяцев. Обязательно нужны документы, подтверждающие квалификацию (дипломы, сертификаты), а также паспорт, с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Оформление рабочей визы самим работодателем: процесс сложный, многоступенчатый.

• Работодатель получает квоту на право привлечь специалистов из конкретной страны дальнего зарубежья, а также Грузии и Туркменистана.
• Сведения о работодателе и свободной вакансии подаются в гос. службу занятости населения.
• Разрешение от ГУВМ МВД на приём иностранных работников.
• Оформление «пластика» – легализация для иностранца личного права на официальную работу.
• Подача документов на приглашение для потенциального работника.
• Визовая анкета – ходатайство, в графе «цель поездки» указывается «работа по найму»
• Получение паспорта с рабочей визой.

Иностранцы, имеющие рабочую визу, обязаны оформить регистрацию по месту жительства, причём после каждого пересечения границ РФ. У них также есть право оформить разрешение на визу для своих близких, указав в их анкетах цель въезда – «сопровождающий член семьи».

Приглашение и виза для туриста

Туристический вызов от аккредитованных в ГУВМ МВД и МИД России тур.операторов – официальное условие для выдачи иностранцу из дальнего зарубежья российской туристической визы сроком не больше 30-ти дней, одно- или двукратной. Документ выдаётся на руки, либо высылается по факсу или e-mail. Вид оформления приглашения для туристов не имеет значения, важно лишь оговорённое в законах содержание – достоверные личные данные и реквизиты приглашающей стороны. Обязательно указываются сроки и маршруты поездок, места для проживания, экскурсии и транспортное обслуживание иностранного туриста.

Туристическая виза:

1. Важно уточнить в консульстве, нужен ли оригинал приглашения или достаточно будет его копии
2. Потребуются билеты туда и обратно
3. Страховка туриста от национальной либо местной страховой компании, причём её продолжительность должна перекрывать весь срок действия визы (одно- и двукратной).
4. Заполненные анкеты, паспорт, фотографии
5. Сроки выдачи 1 – 2 недели; возможно оформление за 1 – 2 дня, но только по личному распоряжению консула.
6. Рекомендуется указывать в графе «сроки поездки» – до двух недель, в противном случае понадобится забронировать и оплатить отель на всё время пребывания, а также предоставить подробный план маршрута туриста.

Что такое выездная виза?

На территории РФ иностранцам (из списка стран визового режима с Россией) без функционирующей визы находиться запрещается. Виза на выезд выдаётся, если действующая оказалась просроченной по любым причинам. Стоимость оформления законного выезда варьируется и связано с видом визового въезда, гражданством и временем действия просроченного разрешения.

Необходимые документы:

• Паспорт с уже недействительной визой;
• Оригинал миграционной карты, заполненной при пересечении границы;
• Фотографии 3 см х 4 см, цветные матовые, 2 шт.;
• Отрывная часть талона уведомления о приезде (оригинал);
• Основания для получения выездной визы.

Почему можно получить отказ в выдаче визы в Россию?

Общие основания для запрета въезда: недостаточный срок действующего паспорта, закончились пустые страницы и невозможно вклеить визу, анкета заполнялась неправильно либо данные были недостоверными.

Отказ в получении туристической визы:

1. Нет ваучера туриста;
2. Несоответствие вида визы и целей поездки: указание в анкете «навестить друзей или родственников», а при этом в качестве приглашения – тур. ваучер или телекс;
3. Как «место проживания» указан не отель, а квартира родственников, собственный дом друзей;
4. В сроках визита, указанных туристом в анкете, нет соответствия с начальной и конечной датой в тур. приглашении;
5. Если иностранец на момент получения визы не работает, то обязательно нужна банковская выписка со счёта за прошедшие 3 месяца. Остаток средств должен соответствовать минимальному количеству, обязательному для каждого из заявленных дней пребывания, и рассчитывается отдельно, соответственно стране. Документ заверяется банковским штампом или печатью, обычная копия-распечатка не подходит;
6. Запрос на двукратную визу: понадобятся действующие билеты, авиа либо железнодорожные, план поездки “Россия – одна из стран в СНГ – Россия” и забронированные места в отелях городов, указанных для посещения.

Почему можно получить отказ в выдаче бизнес- визы:

• Неверно обозначено, кто пригласил. Названия организаций, указанные в вызове и данные, внесённые в анкету, не совпадают.
• Сроки пребывания, обозначенные в вызове и анкете, разные. В идеале они должны на 100% совпадать, либо хотя бы не быть выше запрошенного срока разрешения на въезд.
• Цель посещения: визит назван не как «деловой», а в графе указан «поиск работы». Следует помнить, что бизнес-виза не предназначена для легальной работы и получения дохода.
• Анкета подана до того, как консульство получило нужное визовое указание (телекс). Важно! Телекс может быть передан и принят в консульстве с 10 до 17 часов, поэтому имеет смысл заполнять анкету только на следующий день после даты отправки визового указания.
• Населённый пункт, указанный в вызове, не соответствует заявленному в анкете месту проживания. Важно заполнить графу «маршрут поездки» правильно и вписать населённый пункт, упомянутый в приглашении.
• «Провал» на интервью: консульские работники могут вызвать соискателя на собеседование или опросить в телефонном разговоре. Тема – основная информация о компании, делающей вызов, наименование организации и пункта её размещения.
• Указание в анкете регионов, закрытых для посещения иностранцами. В этих случаях нужны специальные разрешения.
• Нарушенное «правило 90-та дней», фиксируется очень часто. Превышение максимального срока пребывания в России с мульти-визой, зафиксированное раньше, станет веским основанием для отказа во въезде на территорию РФ.

Таможенные правила ввоза и вывоза

Таможенные правила союза (Россия, Казахстан, Белоруссия) применимы для граждан всех стран как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Разрешают ввозить беспошлинно:

1. Товары, предназначенные только для личного пользования, по стоимости не больше 1500 евро (авиа – до 10 000 евро), суммарный вес не более 50 кг.
2. Алкоголь, пиво – до 3 л
3. Табак и сигареты – всего 250 г, либо 200 сигарет или 50 шт. сигар
4. Товары б\у, ввозимые беженцами либо переселенцами
5. Вещи, полученные по наследованию, с подтверждающими этот факт документами
6. Товары, ввозимые людьми, прожившим за пределами России более года; стоимость до 5000 евро
7. Вещи, прежде вывезенные и возвращаемые в таком же состоянии, обязательно – ранее указанные в декларации
8. Урны с пеплом, останки в гробах.

Вносятся в декларацию, контроль на границе:

• Товары при стоимости больше 1500 (авиа – свыше 10 000) евро, массой более 50-ти кг;
• Наличность, дорожные чеки – свыше 10 000 $;
• Векселя, чеки и ценные бумаги;
• Драг. металлы и ювелирные камни;
• Культурные ценности, гос. награды РФ;
• Редкие животные и флора, приготовленная из них продукция ;
• Оружие и боеприпасы к нему (по разрешению);
• Сильнодействующие фарм. препараты (с рецептом);
• Алкоголь свыше 3-х литров;
• Радиоэлектроника, в том числе встроенная ;
• Шифровальные тех. средства;
• Прах и пепел в урнах, останки.

Запрещены к вывозу из РФ для целей личного пользования:

1. Драг. металлы и ювелирные камни, стоимостью больше 25 000 $;
2. Морепродукты и рыба – свыше 5 кг;
3. Осетровая икра – больше, чем 250 г.

Разрешены к пересечению границы только по спец. документам:

• Оружие и его части, боеприпасы (по разрешению ОВД);
• Культурные ценности (разрешение от Росохранкультуры);
• Редкие представители фауны и флоры (Росприроднадзор);
• Высокочастотные и радиоэлектронные устройства (Роскомнадзор);
• Шифровальные тех. средства (Центр ФСБ по спец. лицензированию).

Медицинская страховка

Страховка обязательна для всех иностранцев из дальнего зарубежья, её наличие проверяют на границе вместе с паспортом.

Какие расходы она должна покрывать: лечение в стационаре и амбулаторное, неотложную помощь, стоматологическую помощь при острой боли или травме, мед. транспортировку, внеплановое возвращение, репатриацию останков и акушерскую помощь до 29 недель беременности.