Разрешение на работу в РФ для иностранцев: понятие, получение, нюансы

Ежегодно в РФ приезжает все больше мигрантов, желающих работать в нашей стране. Ведение трудовой деятельности признается незаконной без получения соответствующего документа. Для иностранцев из стран СНГ этим документом является патент, а для мигрантов, прибывших из Дальнего зарубежья, — разрешение на работу в России (РНР).

Этот документ представляет собой пластиковую карту, которая содержит уникальный номер и данные мигранта. Ее оформлением и выдачей занимается ГУВМ МВД (ранее ФМС – ред.). Карта позволяет трудоустраиваться в организации, зарегистрированные в России. Стандартное РНР выдается на год и действует только в одном определенном субъекте страны и исключительно в отношении одного работодателя, причем трудоустроиться визовый мигрант вправе только у юридического лица. Например, если иностранец получил РНР для работы в компании, расположенной в Москве, он не сможет трудиться в организации, зарегистрированной в Петербурге.

Отличие РНР от патента

Граждане визовых государств получают РНР, если в их планы входит работа в России. Украинцы и граждане стран СНГ, например, Узбекистана, для этих целей оформляют патент. В этом и заключается принципиальное отличие двух документов. РНР оформляют визовые иностранцы, патент — безвизовые мигранты из стран Ближнего зарубежья. Это нововведение действует с начала 2015 года (актуально и сейчас). Но существует еще два государства, граждане которых вправе свободно трудиться в РФ. Это Белоруссия и Казахстан. Белорусы и казахи устраиваются на работу в таком же порядке, что и россияне.

Порядок действий работодателя

Оформлением РНР полностью занимается работодатель, в обязанности мигранта входит только предоставление необходимой документации. Законодательством РФ устанавливается ограничение на въезд зарубежных сотрудников. Это делается в первую очередь для защиты собственного трудового рынка нашего государства от наплыва мигрантов. Регулирование количества зарубежных сотрудников производится на основе квотирования рабочих мест. Правительством РФ ежегодно устанавливаются квоты на выдачу приглашений для трудовых мигрантов. Квоты устанавливаются в зависимости от профессии, специальности и квалификации мигрантов.

Этапы получения РНР

Общий порядок действий компании, привлекающих в качестве будущих сотрудников иностранцев из визовых государств, будет следующим:

1. Подача заявки на предоставление квоты в Минтруда и соцзащиты. Это удобно сделать на автоматизированной портале www.migrakvota.gov.ru. В заявку вносится информация о размере оплаты труда, характере работы, квалификации и гражданстве сотрудников. Для получения квоты на следующий календарный год заявка подается в первой половине текущего года. При подаче заявления работодатель также указывает нужное количество зарубежных сотрудников и должности, на которые он хотел бы получить квоты.
2. Размещение вакансии в Службе занятости населения, которая располагается по адресу регистрации компании. В течение одного месяца сотрудники центра могут обращаться в организацию с предложениями о трудоустройстве на свободную вакансию россиянина.
3. Регистрация работодателя в ГУВМ МВД. Причем регистрируется и компания, и генеральный директор.
4. Подача заявления в ГУВМ МВД о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (РПРИС). Для этого нужны:
   • заявление (бланк можно скачать по ссылке);
   • копии ИНН и ОГРН;
   • квитанция об оплате госпошлины. Ее сумма составляет 10000 рублей.
5. Оформление приглашения (необходимо для выдачи рабочей визы). На его получение уйдет около 20 дней. Понадобятся документы:
   • копия паспорта, действительного еще не меньше 36 месяцев с момента оформления РНР;
   • копия выписки из ЕГРЮЛ со сроком давности не больше 1 месяца;
   • учетная карточка юрлица;
   • РПРИС.

   Документы подаются в ГУВМ МВД, которая направит приглашение в консульство той страны, подданным которой является будущий работник. В последующем он лично явится в консульство для получения визы.

6. Оформление персонального разрешения на работу для конкретного зарубежного сотрудника. Документы для получения персонального РНР:
   • заявление в ГУВМ МВД о выдаче РНР для зарубежного работника;
   • персональное заявление от самого зарубежного работника на выдачу РНР;
   • фотография 3х4 см;
   • медсправка об отсутствии опасных инфекций и подтверждение, что иностранец не страдает наркоманией;
   • копия паспорта мигранта;
   • копия документа об образовании;
   • квитанция об оплате госпошлины. Ее стоимость составляет 3500 рублей на каждого зарубежного сотрудника.

Все документы для разрешения на работу предоставляются с нотариальным заверением; если они составлены на иностранном языке, требуется их обязательный перевод. Оформить разрешение на работу в ГУВМ МВД можно за 10 дней.

Более детальная информация, бланки и памятка работодателю представлены на сайте МВД – мвд.рф

Дополнительные сервисы- мвд.рф/сервисы-гувм

Важный момент: после въезда в страну мигрант обязан зарегистрироваться в ГУВМ МВД. На это отводится 7 рабочих дней. Отсчет времени ведется с момента пересечения границы (эта дата отражается в миграционной карточке, которую заполняет каждый иностранец).

Страховой медполис

Разрешение на работу для иностранного гражданина оформляется при условии, что у него имеется полис добровольного медстрахования или договор об оказании платных медицинских услуг, заключенный с учреждением здравоохранения. Под медуслугами подразумевается оказание неотложной и первичной медико-санитарной помощи.

Сдача экзамена для получения РНР

Не так давно изменились правила оформления РНР для иностранцев, въехавших в РФ по визовому документу. Впрочем, эти правила касаются и безвизовых иностранцев. Теперь каждый трудовой мигрант обязан сдать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства РФ. Прохождение испытания подтверждается сертификатом установленного образца. Сдать экзамен можно в специализированных центрах, аккредитованных на проведение подобных мероприятий. Стоимость экзамена составляет 4900 рублей.

Привлечение на работу ВКС

Высококвалифицированным специалистом (ВКС) признается иностранец с опытом работы, навыками и знаниями в определенной области при соблюдении особых требований к зарплате (более 2 млн рублей в год). РНР для таких сотрудников оформляется на 3 года вне квот. Причем эта категория трудовых мигрантов вправе работать сразу в нескольких регионах РФ. Допускается продление РНР неограниченное число раз на срок действия трудового контракта, но не больше, чем на 3 года каждый раз.

После получения разрешения на работу для ВКС компания обязана в течение 30 дней проинформировать ГУВМ МВД о постановке сотрудника на налоговый учет. В дальнейшем работодатель периодически подтверждает выполнение своих обязанностей по выплате зарплаты не ниже установленного минимума.

Трудоустройство ВКС имеет особые преимущества:

1. РНР можно оформить на любую профессию независимо от выделенных квот;
2. Не требуется получение РПИРС, не нужно оформлять сам РНР. Разрешение на работу ВСК получает самостоятельно.
3. Сжатые сроки оформления документации, которые составляют не больше 14 дней;
4. Близкие родственники ВКС могут въехать в РФ одновременно с ним без оформления дополнительных въездных документов;
5. ВКС может получить РНР для работы как в одном субъекте РФ, так и в нескольких. Эта категория граждан вправе трудиться по всей России. Такие лица направляются в служебные командировки, им разрешено неограниченное количество времени находиться в пути, если работа является разъездной.

Ограничения

Существует ряд должностей, которые не вправе занимать зарубежные работники. Так, иностранцы не могут:

• Занимать должности на государственной или муниципальной службе;
• Входить в составе экипажа судна, ходящего под Госфлагом РФ;
• Работать в организациях, занимающихся секретной деятельностью, допуск к которой иностранцам ограничен либо запрещен;
• Командовать воздушным судном гражданской авиации;
• Являться членом экипажа военного корабля;
• Устраиваться на должности в компаниях, занимающихся обеспечением безопасности страны.

Продление РНР

РНР не является постоянным документом и действует исключительно в течение срока, на который заключен трудовой контракт, но не больше чем 1 год с даты въезда мигранта в РФ (исключение составляют ВКС). Поэтому продление временного разрешения на работу возможно, когда трудовой контракт изначально заключался на срок меньше 12 месяцев. Тогда РНР можно продлить на срок до 1 года. Если РНР выдавалось на 1 год, то мигранту потребуется получить новую миграционную карточку, а затем уже оформить разрешение на работу.

Новое РНР выдадут только, если на это имеются основания. Это может быть намерение работодателя заключить с мигрантом новый трудовой контракт.

Для продления РНР в ГУВМ МВД подается пакет документации:

1. Миграционная карта со штампом о въезде в РФ;
2. Трудовой контракт;
3. Подтверждение временной регистрации;
4. Изначально выданное РНР;
5. Копия паспорта с нотариально заверенным переводом;
6. Цветная фотография 3х4 см;
7. Медсправка о состоянии здоровья;

Срок оформления повторного РНР составляет 10 дней, спустя которые мигрант должен лично явиться за получением документа. Новое разрешение на работу будет также действовать ровно год с момента выдачи.

Если срок действия РНР истек, то мигрант не вправе продолжать трудовую деятельность, а работодателю запрещено допускать такого сотрудника к работе.

Внесение изменение в РНР при смене работодателя

Если у иностранца сменился работодатель, то в РНР вносятся изменения. Причем новый работодатель должен внести изменения в РНР в обязательном порядке. Сначала работодатель заключает с мигрантом трудовой договор, затем уведомляет об этом факте Центр занятости, ФНС и ГУВМ МВД, а потом подает документы:

• Трудовой договор (оригинал);
• Выданное ранее РНР;
• Подтверждение о постановке на миграционный учет;
• Паспорт;
• Копии уведомлений о приеме иностранца на работу из Службы занятости, ФНС и ГУВМ МВД.

Порядок выдачи РНР следующий. На время переделки документа мигранту выдается расписка о том, что его документы находятся на рассмотрении. С этой бумагой иностранец вправе продолжить трудовую деятельность. Иностранец лично забирает переоформленный документ из ГУВМ МВД в указанный день.

Стоит обратить внимание, что в документе нельзя изменить регион действия РНР и профессию, указанную изначально. Для внесения такого рода изменений оформляется новое РНР.

Проверка подлинности РНР

Существует несколько способов проверки подлинности документа.

1. Проверка на сайте ГУВМ МВД. Пройдите по ссылке и введите данные РНР, которое следует проверить. Затем нажмите на кнопку «Отправить запрос» и система выдаст результат, зарегистрировано такое РНР или нет. Однако, как указано на сайте, выданный результат носит только справочный характер, и для получения юридически значимой актуальной информации рекомендуется лично обратиться в ГУВМ МВД У такого способа проверки также есть еще один существенный недостаток — если РНР был получен не так давно, то сведения в системе еще не были обновлены, поэтому полученную информацию сложно считать полностью достоверной.
2. Личный визит в Миграционную службу. Наиболее длительный способ, который, однако, даст самый достоверный результат. Для проверки РНР работодатель должен обратиться с письменным запросом о действительности документа.
3. Визуальный осмотр документа. Проверить подлинность РНР можно с помощью ультрафиолетового детектора валют. Если под него положить пластиковую карту РНР, то на оригинальном документе обнаружатся косые зеленые линии толщиной до 0,5 мм. В поддельных разрешениях они обычно толще. Используя этот прибор, работодатель легко обнаружит еще одно отличие фальшивого РНР от оригинального. На обороте карты должны быть четко видна надпись «ФМС России» или «Министерство Внутренних Дел Российской Федерации» – на современных. Если она размыта и невыразительна, то РНР может быть поддельным.

Штрафные санкции

Нанимая иностранцев, работодатель должен быть готов к частым проверкам со стороны Миграционной службы. Если сотрудники ГУВМ МВД выявят нарушения, то накладывается штраф. Работодателя, являющегося юридическим лицом, за трудоустройство мигрантов без РНР (или въехавших в РФ с нарушением визового режима) штрафуют на сумму до 1 млн рублей за каждого нелегального сотрудника. Если таких работников несколько, то штраф начисляется на каждого их них. При повторном выявлении нарушений, связанных с оформлением иностранцев, такую организацию могут лишить права на ведение предпринимательской деятельности. Решение ГУВМ МВД всегда можно обжаловать, однако большинство таких дел бизнесмены проигрывают.

Штрафные санкции накладываются и на самого иностранца, если он трудится без РНР. Их размер варьируется от 2000 до 5000 рублей в субъектах страны и до 7000 рублей в столице с дальнейшем выдворением мигранта.

Отказ в выдаче РНР

Трудовому мигранту в ряде случаев отказывают в выдаче РНР, так же возможно аннулирование ранее выданного документа:

• Просрочена миграционная карта, отсутствует временная регистрация;
• Срок действия паспорта зарубежного работника заканчивается меньше чем через 6 месяцев;
• Иностранец не достиг 18 лет либо является пенсионером;
• Мигрант предоставил фиктивные документы или указал ложные сведения;
• Иностранец неоднократно нарушал правила пребывания в РФ;
• Был предоставлен не полный комплект документации;
• В последние 5 лет мигрант подвергался выдворению или депортации за пределы РФ;
• Трудовой мигрант имеет непогашенную судимость;
• Иностранец страдает наркоманией или имеет опасные инфекционные заболевания;
• Мигрант не живет в России свыше 6 месяцев и не работает в компании, указанной в РНР.

Видео: патент – разрешение на работу, актуальный расклад