Предоставление убежища в РФ иностранцам: способы, получение, продление

54688446

Нестабильная ситуация в собственном государстве побуждает многих иностранцев бросать дом и искать крышу над головой в чужой стране. Такие люди становятся самой незащищенной частью населения, поскольку у них нет практически ничего, что нужно для нормальной жизни, и обеспечить их всем необходимым становится задачей принимающего государства.

Приезжая в Россию, иностранцы могут выбрать один из вариантов легализации своего нахождения в стране:

  • Получить временное убежище в России и пользоваться всеми социальными правами наравне с россиянами.
  • Стать обладателем статуса беженца, который выдается на 3 года и позволяет пользоваться многими льготами, включая получение материальной помощи и пенсии.
  • Получить политическое убежище.
  • Временно пребывать в РФ в течение 3 месяцев — именно столько могут оставаться в России иностранцы.
  • Подать заявление на выдачу РВП, а в дальнейшем стать обладателем ВНЖ.
  • Присоединиться к программе переселения и в последствии вступить в гражданство.
  • Получить разрешение на работу или патент, позволяющие легально трудоустроиться в РФ.

Подробно остановимся на первых трех вариантах. Об остальных информация доступна в соответствующих материалах.

Временное убежище

Этот статус впервые введен еще в 1993 году и его появление никак не связано с событиями на Украине, вопреки распространенному мнению. Раньше правом на получение этого статуса пользовались гораздо меньше иностранцев, это были преимущественно вынужденные переселенцы из зон боевых действий различных стран.

4688486486

Временное убежище (ВУ) — право иностранцев на временное нахождение в России, которое можно получить в двух случаях:

  1.  Иностранец имеет основания для получения статуса беженца, но предпочитает ходатайствовать о предоставлении ВУ.
  2.  У иностранца отсутствует право на получение статуса беженца, но его депортация за пределы РФ по гуманным причинам не производится. Такими причинами считаются:
    • тяжелое состояние здоровья заявителя и невозможность оказания помощи в стране его проживания. Стоит иметь в виду, что поводом для предоставления ВУ является не наличие у заявителя тяжелой формы какого-либо заболевания, а именно невозможность получить медицинскую помощь в своей стране.
    • в стране проживания заявителя существует реальная угроза для его жизни: военные конфликты, голод, эпидемии.

Например, к гуманным побуждениям можно отнести предоставление ВУ всем, кто уклоняется от мобилизации, не желая сражаться на стороне ВС Украины.

Чтобы получить убежище, иностранец должен обратиться в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) и предоставить документы:

  1. Заполненное заявление о предоставлении ВУ (шаблон заполнения можно скачать по ссылке или найти на сайте gosuslugi.ru). Указываются все члены семьи, прибывшие вместе с заявителем.
  2. Национальный паспорт.
  3. Дактилоскопическая карта.
  4. Документ, подтверждающий родственные связи (при въезде в РФ с семьей).
  5. 4 стандартные фотографии.

На время рассмотрения заявления выдается справка, которая подтверждает права иностранца и его семьи на нахождение в РФ. Само заявление рассматривается не дольше 3 месяцев. После подачи документов в течение 10 дней иностранец и члены его семьи обязаны пройти медицинское освидетельствование, по результатам которого выдается сертификат (2 экземпляра). Один экземпляр остается в медицинском учреждении, второй — передается на руки иностранцу. Сертификат действует один год со дня выдачи.

546484846846486

По результатам проверки ФМС выносит заключение. При положительном решении иностранец получает свидетельство о предоставлении временного убежища, которое становится его удостоверением личности в РФ. Этот документ можно предъявлять при устройстве на работу или, например, в ЗАГС для регистрации брака.

Национальный паспорт иностранца передается на хранение органам ФМС. Именно этот факт вызывает наибольшие сложности и заставляет некоторых иностранцев отказываться от получения статуса. Ведь выезд из РФ становится невозможным, более того, если иностранец все-таки пересечет границу РФ хотя бы на один день, он лишится права на ВУ — таковы миграционные правила.

Трудоустройство

Иностранец, получивший ВУ, вправе трудоустроиться в РФ без получения разрешения на работу и патента. Вместо паспорта предъявляется выданное свидетельство о ВУ, трудовая книжка, диплом об образовании, СНИЛС, ИНН. При приеме на работу в компании, деятельность которых связана со сферой образования, воспитания и развития детей, организации их отдыха, оздоровления и лечения, будущий сотрудник должен предоставить справку об отсутствии судимости. За этим документом следует обращаться в органы внутренних дел.

Права иностранцев, получивших ВУ

На иностранцев и членов их семей, получивших ВУ, распространяются права, установленные ФЗ «О беженцах» (base.garant.ru/10105682/), кроме предоставления единовременного пособия:

5468486486

  • Иностранец, получивший ВУ, имеет право на получение услуг переводчика;
  • Вправе рассчитывать на помощь в приобретении проездных билетов и компенсацию провоза багажа;
  • Пользоваться бесплатными медуслугами по полису обязательного медицинского страхования;
  • Проходить обучение в образовательных учреждениях;
  • Рассчитывать на содействие в профессиональном обучении или трудоустройстве.

Существует и материальная помощь, но ее размер устанавливается индивидуально каждым регионом. Так, к примеру,в Хабаровском крае, эта сумма составляет 5000 рублей на каждого члена семьи. Для получения материальной помощи иностранцы должны обратиться с соответствующим прошением в органы социальной защиты.

В целом, иностранцы имеют социальные гарантии наравне с россиянами: на легальных основаниях они становятся обладателями медицинских полисов и могут посещать поликлиники, получают возможность устраивать детей в детские сады и школы, а также трудиться в российских компаниях без оформления дополнительных документов.

Срок предоставления ВУ и его продление

ВУ предоставляется на один год. В дальнейшем этот срок может продлеваться еще на 12 месяцев до тех пор, пока сохраняется причина предоставления ВУ. К примеру, украинцы, получившие этот статус, должны будут покинуть пределы РФ после окончания войны в их стране.

Для продления ВУ подается письменное заявление в ФМС не позже чем за 1 месяц до окончания срока действия уже выданного свидетельства.

Утрата и лишение права на ВУ

  1. Если иностранец хотя бы на один день покинет пределы России, то он лишится права на ВУ. По возвращению в РФ всю процедуру придется начинать сначала.
  2. Права на ВУ утрачивается иностранцами, получившими РВП в РФ или гражданство другой страны.
  3. Право на ВУ теряется после устранения обстоятельств, которые послужили поводом для предоставления ВУ.

Иностранец лишается права на ВУ, если совершит в РФ преступление, за которое будет осужден. Также ему придется покинуть пределы России, если он сообщил недостоверную информацию и предоставил фальшивые документы.

Предоставление ВУ гражданам Украины

В связи со сложной политической ситуацией на Украине, прошения граждан этой страны рассматривается по упрощенному порядку — в течение 3 дней. Для лиц из других стран этот срок составляет 3 месяца. Украинцы подают письменное заявление установленной формы, куда вписывают прибывших в ними родственников. Подле подачи заявления проходят дактилоскопию. Также органы ФМС обязаны направить заявителя на медосвидетельствование, по результатам которого выдается сертификат. Этот документ в дальнейшем заявитель передает в ФМС.

486486486

После принятия положительного решения в течение одного рабочего дня выдается свидетельство о предоставлении ВУ.

Что касается именно граждан Украины, то с августа 2015 года отменен льготный период пребывания украинцев в РФ. Раньше украинцы могли оставаться в РФ в течение 90 дней, причем каждый 3 месяца этот срок продлевался. Сейчас у граждан Украины есть всего 90 дней, чтобы легализовать свое нахождение в России. Это значит, что в течение указанного времени необходимо подать прошение на предоставление ВУ, если был выбран именно это вариант.

Статус беженца

6488486

Беженец — индивидуальный миграционный статус, присваиваемый иностранцу, который подвергается личным преследованиям и не может оставаться в своей стране. Распространено ошибочное представление, что беженцы — это люди, которые бегут от войны. Но эта категория граждан юридически не является беженцами, так как в данном случае отсутствует личностное преследование.

Поводом для получения статуса может стать и тот факт, что украинец принимал участие в военных действиях, сражаясь на стороне ополчения, и в данный момент существует угроза его личного преследования со стороны украинских властей. И напротив, как в случае с временным убежищем для украинцев: имеется угроза жизни иностранца, но отсутствуют факты именно личного преследования. Это, к примеру, все украинцы, которые в массовом порядке выезжают с территории своей страны. Угроза жизни есть — но отсутствуют личные преследования. Такие лица не смогут получить статус беженца, но вправе ходатайствовать о предоставлении ВУ (описано выше).

Чтобы оформить статус беженца, иностранец должен обратиться в ФМС и предоставить документы:

  • Прошение о признании беженцем, где указывается причина, по которой заявителю пришлось покинуть свою страну, и прикладываются документы, подтверждающие этот факт;
  • Стандартная фотография;
  • Национальный паспорт;
  • Опросный лист (заполняется при личном собеседовании с сотрудником ФМС);
  • Анкета;
  • Дактилоскопическая карта.

Если выносится положительное решение по ходатайству, то иностранцу присваивается статус беженца, который действует три года, и выдается удостоверение беженца. Национальный паспорт остается на хранении в ФМС.

Беженцы вправе рассчитывать на единовременное пособие и ряд социальный гарантий:

  1. Получение места в детском саду и школах вне очереди;
  2. Право на получение бесплатных медуслуг по полису обязательного медицинского страхования;
  3. Возможность трудоустройства без получения дополнительных разрешительных документов.

Видео: статус беженца или ВУ для украинцев?

Политическое убежище

Политическое убежище (ПУ) дает право иностранцам на проживание в России. Такого рода право могут получить лица, которые ищут спасения от реальной угрозы их жизни и здоровью за общественно-политическую деятельность в своей стране.

Для получения статуса иностранцы должны обратиться в ФМС и предоставить:

  • Ходатайство о предоставлении ПУ (шаблон заполнения можно скачать по ссылке);
  • Две стандартные фотографии;
  • Национальный паспорт.

Ходатайство подается лично иностранцем в течение 7 дней после въезда в РФ или после наступления обстоятельств, не позволяющих ему вернуться на родину. Заявитель вправе предоставить любые документы, подтверждающие обоснованность его ходатайства.

54648864486

После приема документов с иностранцем проводится индивидуальное собеседование и заполняется анкета, в которой излагаются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости предоставления ПУ, а также биографические данные заявителя. После подачи документов заявитель в обязательном порядке проходит процедуру дактилоскопии.

После приема ходатайства заявитель получает справку, которая становится основным документом, подтверждающим законность нахождения иностранца в РФ.

Ходатайство рассматривается не дольше одного месяца. В случае подписания Президентом РФ прошения заявитель получает свидетельство о предоставлении политического убежища и ему в установленном порядке оформляется ВНЖ.

ПУ не предоставляется следующим категориям лиц:

  1. Иностранцам прибывшим из стран, с которыми у РФ установлен безвизовый режим;
  2. Лицам с судимостью;
  3. Иностранцам, прибывших из третьей страны или имеющих гражданство третьей страны, где они не подвергаются преследованиям;
  4. Иностранцам, сообщившие ложные сведения.

Право на ПУ будет утрачено, если иностранец покинет Россию, получит российский паспорт или подданство другой страны.

Видео: репортаж о получении временного убежища в России

Обсуждение:
  • алена  Сказал(а):

    У меня муж был участником ополчения! Сейчас мы находимся с Питере, но здесь все только руками разводят! Никто не знает,где можно получить ВУ. Может есть у кого-то информация?? Прошу, ответьте.

    • Ольга  Сказал(а):

      Добрый день! Все вопросы пока решаются на Римского-Корсакова 39! Там занимаются именно всей документацией по легальному нахождению в РФ. Еще в ВК есть группа «мирное небо» -это волонтеры в Питере там много советов и обсуждений а так же в группе помогают всем нуждающимся в любой помощи! Пробуйте, удачи вам!

    • Ирина  Сказал(а):

      Можно получить, если я не ошибаюсь, в Туле и точно в Курске.

  • Вадим  Сказал(а):

    По поводу программы гражданство . Мне пришел отказ мол ваша профессия на которую вы учились Столяр-Плотник не востребована регионом , Типа а пошел ты ……. вася((( И придумали что над отработать по трудовой 3 месяца , а тут акая кака не берут все перезванивапют хах))) Класс Супер Фмс Постаралось . МОЛОДЦЫ!!! А что будет если кто то из пострадавших напишет доклад ВВ Путину? Саратов в областном УФМС 95 % отказ выдать гражданам Украины гражданство РФ , Я смотрю там получил один тип гражданство он на мерене неплохом ездил.А простых смертных просто отказ.

    • Ольга  Сказал(а):

      Я после ВУ и программы соотечественников восстанавливала гражданство (т.к. на 06.02.1992г. проживала на территории РФ), так наше Хабаровское краевое ФМС устраивало мне вынос мозга то с моими документами, то с гражданством детей до тех пор, пока я не написала жалобу на сайте Президента. В итоге, через 2 дня после этого мне и паспорт выдали (до этого сказки рассказывали), и детям гражданство и паспорта выдали через месяц (и без кучи не нужных дополнительных документов).
      Так что мой совет — звоните на горячую линию, пишите в Администрацию Президента. Наши чинуши без пинка под пятую точку работать не хотят.

  • Вадим  Сказал(а):

    Я Получил ВУ, не пошел в Ополчение так как не могу убивать людей тяжело. Получил ВУ От Уфмс Ипподромная 1 Выдал мне ВУ оч хороший специалист имя не помню фамилия его Цибин Получил и продлил без проблем правда ждал 2 месяца когда вернут свидетельство, после чего началось интересное , Регистрация)) Тут то и пошло Очередь огроменная и не успеваешь, понаехало столько Кавказцев это просто шок, в итоге приходим регистрироваться а У ОУФМС стрельбища их высочество на учениях, после чего хотели влепить штраф на 2000 р но слава господу богу через скандал принимающей стороны меня зарегали. И по поводу Работы Сколько не пытался устроится куда либо меня не берут , может проблема в том что ФМС там в ФСБ накалякали мне че то что меня не берут, приходиться работать не официально то сварщиком то отделочником то каменщиком.

    • Алексей  Сказал(а):

      у меня сейчас точно такая же ситуация.Продлил его,потом решил сделать регистрацию,звоню в ФМС,там что-то с чем-то,наорали,говорят я нелегально тут проживаю и вообще не имею права находиться на территории РФ без регистрации, и вообще, как лешего мне видали ВУ без временной регистрации,но когда его получал в первый раз,никто про регистрацию и слова не сказал.Даже перечитал кучу источников и нигде не нашел того,где указано что для получения нужна регистрация!!!

      • Иван  Сказал(а):

        Зарегистрироваться Вы должны в течении 10 дней после получения ВУ.

  • галя  Сказал(а):

    Людмила, я эти круги до сих пор прохожу!!!!😓

  • Екатерина  Сказал(а):

    Сегодня хотела в ФМС продлить ВУ еще на год.Подавать документы надо за месяц.За 30 дней приехала фМС — по техническим причинам они не работали (приходите в понедельник).Приехали в понедельник!и тут оказалось что дней то уже меньше 30 осталось и мы просрочили сроки подачи заявления!Инспектор который занимается беженцами на больничном, принимает зам начальника.В итоге предложили выехать из страны, а потом оформить заново ВУ, или оформить патент.Или приходите на следующей неделе инспектор выйдет с больничного и может примет у вас заявление!!!БЕСПРЕДЕЛ!!!!Я понимаю всем наплевать,но что то людское должно быть!я не пришла за день до окончания ВУ!!!!

    • Дмитрий  Сказал(а):

      Людское??!!!!!
      Вы о чем…
      В небольших городках может быть и такое. А в крупных городах плевать всем на всех. Даже на граждан РФ. а на нас и тем более.

    • Наталья  Сказал(а):

      Екатерина, у нас такая же проблема, опоздали с подачей заявления на 1 день потому что стояли в очереди. У нас ещё гос программа, мы её тоже теряем? Если мы выедим с территории России мы сможем въехать обратно? Как вы решили свою проблему?Повторно выдали ВУ?

  • Алиса  Сказал(а):

    У меня не было кругов ада,слава богу,единственное,у меня Тверская область и документы долго идут из Твери в наш город. Мед комиссию для ВУ прошли за 2 дня, получили ВУ через 10 дней,подала на Соотечественников и получила удостоверение участника через 2,5 месяца, потом долго ждала ВУ с продления 2 месяца(долго ехали), подала на РВП 2,5 месяца прошло и получила. И главное, кроме гос пошлин и за мед осмотр, больше ни копейки не заплатила. Через месяц подаю на гражданство.

  • владимир  Сказал(а):

    Получил гражданство по госпрограмме.Деньги платил только за переводы документов и госпошлину.Так что не надо обманывать народ.

    • Андрей  Сказал(а):

      Владимир, здравствуйте. А за медкомиссию надо оплачивать самому или тоже д.б. компенсация? Спасибо.

    • Ирина  Сказал(а):

      Владимир, вот я например, тоже платила за медосмотр))) никто не обманывает))) у меня даже все чеки и договора есть))

  • Людмила  Сказал(а):

    То что пишется в этой статье про беженцев и про порядок предоставления статуса беженца с Украины, не соответствует тому что практикуется на самом деле. Сама прошла три круга ада. А программа «Соотечественник» для ускоренного получения российского гражданства интерпретируется на местах органами ФМС. Все как всегда и везде решают деньги. Есть такая замануха программа «Соотечественник», на которой идет просто зарабатывание денежных средств. Все, кто попробовал этот хлеб «беженца с Украины» прозрел. Бесплатный сыр только в мышеловке.

    • галя  Сказал(а):

      100% правда!